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记者 赵卓琪

“以前办理出版物网络发行备案，得带着营业执照、身份证等6、7份材料，现在签了承诺书，啥也不用交，太省心了。”近日，济南市行政审批服务局在天桥区试点首推出版物网络发行备案“零材料”即时办，通过“一个赋能、两级联动、三项制度”，助推审批服务改革持续深化，大大提升了企业群众办事便利度。天桥区的张先生第一个尝到了出版物网络发行备案“零材料”办理的“甜头”。

其中，“一个赋能”是指数字赋能，信用承诺即时备案。备案由原来的“3+5”缩减为“0+1”，即3个工作日办结+出版物网络发行备案申请表等5项材料，缩减为立即办理+1张承诺书。申请人签订承诺告知书后，立即完成出版物网络发行备案办理，工作人员可随时网上核查网店开设情况。

“两级联动”是指双跨联动，审管协同凝聚合力。市区两级行政审批服务局密切协同，共同实施“零材料”创新改革，严格论证、整合资源、提高效率、优化审批。同时，天桥区行政审批服务局加强与天桥区文化和旅游局审管互动，事中事后监管不留盲区。

“三个制度”是指制度先行，致诚守信承诺践诺。“试点机制”先行先试，健全市区（县）两级联动审批体系，“放权不放任”，加强改革“试验田”指导与监控，提高审批质量；“告知承诺制”科学推进，充分论证，依托信用体系实行告知承诺，提升审批效率；“惩戒机制”防范风险，以事中事后监管为抓手，制定防控措施，审管互动、防范风险，确保“一处失信、处处受限”。

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